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关于公开征求《北海市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂

时间:2018-11-05 17:00 点击:
根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国发办〔2016〕58号)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令2016年第60号)及有关法律法规

根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国发办〔2016〕58号)、《网络预约出租汽车经营服务理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令2016年第60号)及有关法律法规的规定,为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进我市出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,北海市交通运输局起草修订完成了《北海市网络预约出租汽车经营服务理实施细则(暂行)》和《北海市深化出租汽车行业改革发展实施方案(试行)》,现予公开征求意见。欢迎社会各界和广大市民于2018年6月3日前通过信函、传真和电子邮箱发表意见和建议,以便进一步完善后上报审批。

反馈单位:北海市交通运输局

1.邮寄地址:北海市北海大道124号北海市交通运输局综合运输科(邮编:536000)

2.联系电话:0779-2033167;传真电话:0779-2039380

3.电子邮箱: [email protected]

附件:

北海市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)

第一章 总则

第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进我市出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》及有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本细则。

第二条 本市行政区域内从事网约车经营服务,应当遵守本细则。

本细则所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的网约车服务的经营活动。

本细则所称网约车经营者(以下称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。

第三条 坚持优先发展城市公共交通,统筹发展巡游出租汽车和网约车。按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。

市交通运输行政主管部门在本级人民政府领导下,负责本行政区域内网约车的管理工作。市交通运输行政主管部门下设的市道路运输管理机构具体负责全市范围内网约车的日常行业管理、服务和指导等工作;市交通行政执法部门负责全市范围内网约车市场秩序监督管理工作。县、区交通运输行政主管部门负责辖区内网约车的日常行业管理、监督检查、服务和指导等工作。

市行政审批局负责全市网约车驾驶员从业资格的许可,负责铁山港区、海城区、银海区行政区域内网约车平台公司经营许可、经营车辆的许可。合浦县交通运输行政主管部门负责辖区内网约车平台公司经营许可、经营车辆的许可。

公安、宣传、维稳、网信、工会、发改(物价)、财政、人力资源社会保障、商务、工商、质监、法制、通信、税务、人民银行、信访、住建、市政、各县区人民政府等相关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。

第二章 运力投放及运价

第四条 依据网约车平台公司申请,符合条件的可以投放运力。

政府根据经济社会发展情况,必要时可以结合实际进行市场

调控。

第五条 本市网约车运价实行市场调节价。

网约车平台公司应当公布本经营许可区域内的计程计价方式及标准。

网约车运价调整必须提前15日向社会公布。禁止在特殊时段、特殊环境下临时暴涨运价,侵害乘客合法权益和社会公共利益。

第三章 网约车平台公司管理

第六条 申请从事网约车经营的,应当按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的有关规定,具备下列条件:

(一)应当取得网约车平台公司注册地省级交通运输行政主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核线上服务认定结果;

(二)在本行政区域经营的网约车平台公司必须具有企业法人资格;非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构;

(三)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,必须具备供交通运输、行政审批、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络服务平台数据库接入本地区交通运输行政主管部门监管平台;

(四)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;

(五)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;

(六)在服务所在地有相应的服务机构及服务能力;

(七)法律法规规定需要的其他条件。

网约车平台公司经营许可有效期为4年。在经营许可有效期届满30日前,网约车平台公司可以向市、县行政审批局(交通运输行政主管部门)提出延续经营许可有效期的申请,对在经营有效期内没有出现严重违法违规行为的网约车平台公司,经审查予以延期,每次延期期限为4年。

第七条 申请从事网约车经营,应当提交以下材料:

(一)网络预约出租汽车经营申请表;

(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件,经办人的身份证及其复印件和委托书;

(三)企业法人营业执照,属于分支机构的还应当提交分支机构的营业执照,外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书;

(四)服务所在地办公场所、负责人员、管理人员等信息;

(五)企业注册地在本市行政区域内的,应当提交广西壮族自治区交通运输厅出具的线上服务能力认定结果;企业注册地不在本市行政区域内的,应当提交注册地出租汽车行政主管部门核发的网络预约出租汽车经营许可证复印件以及注册地省级交通运输行政主管部门出具的线上服务能力认定结果。

(六) 经营管理制度(含网约车平台管理办法及线上调度软件说明)、安全生产管理制度(含线上网络信息安全管理制度、线下安全经营生产管理制度)和服务质量保障制度(含驾驶员学习制度、信访及投诉处理管理制度、乘客失物查找及管理制度)文本;

(七)属申请延续经营许可有效期的,需交通运输行政主管部门出具其在经营有效期内无严重违法违规行为的证明材料。

第八条 网约车平台公司经营许可审批机构应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的,经实施机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

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